在政協湖南省第十二屆委員會第四次會議上，湖南省政協委員、農工黨湖南省委會委員、沅陵縣委會主委、沅陵縣審計局局長全小軍建議，把沅陵打造成為省級森林康養基地。

全小軍介紹，森林康養是以森林生態環境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫學、養生學有機融合，開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動。沅陵縣位于湖南省西北部，懷化市北端，縣域面積 5852平方公里，是湖南省版圖面積最大的縣，也是全省最大的林區縣。境內有借母溪國家級自然保護區、五強溪國家濕地公園、湖南沅陵國家森林公園。沅陵自然環境優越，康養資源富集，人文底蘊深厚，區位交通便捷，是沈從文先生筆下“美得令人心痛”的地方。但遺憾的是，2020年12月，省林業局、省民政廳、省衛健委、省中醫藥管理局下發《關于公布省級森林康養基地（第一批）名單的通知》（湘林場〔2020〕10號），確定22家單位為全省第一批省級森林康養基地。沅陵榜上無名。

全小軍認為，沅陵發展森林康養有其獨特的優勢和潛力。

一是自然環境優越。沅陵縣境內生態環境優越，層巒疊嶂，溪水縱橫，云霧繚繞，具有得天獨厚的自然條件。現有林地面積698萬畝，森林覆蓋率高達75.48%，居全省第一，擁有借母溪國家級自然保護區、五強溪國家濕地公園、湖南沅陵國家森林公園等眾多景區景點,是“休閑圣地，戶外天堂”；沅陵水韻悠長，境內有沅水、酉水兩大水系及911條溪河，是休閑、垂釣、度假、養生勝地。

二是康養資源富集。有關學者研究提出了康養產業的“六度理論”，即溫度、濕度、高度、優產度、潔靜度、綠化度是判斷一個地方是否適合發展生態康養產業的六個重要維度。除此之外，具體到森林康養，負氧度、精氣度也是重要的康養因素。沅陵境內五強溪、高灘、鳳灘三座大中型水電站形成了獨特的庫區小氣候，這“八度”方面表現良好，具備發展森林康養產業的優良條件。   

三是人文底蘊深厚。沅陵歷史悠久，戰國時期楚置黔中郡，漢高祖5年置縣，距今兩千多年歷史，歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是大湘西地區政治、經濟、文化、軍事中心。境內有黔中郡遺址、二酉文化圣山、唐代龍興講寺等歷史文化遺存百余處；孕育了盤瓠辛女傳說、辰州巫儺傳奇等神奇傳說；沉淀凝聚了辰州儺戲、沅水號子、沅陵山歌、狃花文化、傳統龍舟賽等這些璀璨的民俗文化。“辰州儺戲”、“沅陵傳統龍舟”被列入國家非物質文化遺產名錄。

四是區位交通便捷。沅陵地處懷化、吉首、張家界、常德四大地級城市幾何中心，是全省打造張吉懷精品生態文化旅游經濟帶戰略和張家界南線戰略的重要節點，距省城長沙只要3個小時，2小時經濟圈內有高速4條、機場4個、高鐵站5個，隨著沅辰高速、張新高速的建成通車，以及縣城“兩橋三路”等交通網絡的日趨完善，沅陵的區位交通優勢將日益顯現。