科學技術是農業領域第一生產力，糧食安全和現代農業的發展越來越依靠農業科技成果的有效轉化和推廣來實現。據統計，農業領域每年有6000多項農業科技成果通過技術鑒定和審定，但能夠轉化為現實生產力的科技成果僅為30-40%，遠遠低于歐美發達國家70-80%的水平，成果轉化率低成為困擾農業高質量發展的核心問題。

農工黨湖南省委會經調研發現，我國農業科技成果轉化存在以下問題：

1、農業科技成果質量不高

我國的農業科技成果一般是隨科研項目產生，也隨著科研項目的驗收而終止，研究過程中產生的技術、專利缺乏推廣渠道沒有應用在實際生產中去，造成可應用的科技成果質量達不到要求。農業科研院校是農業科技成果的主要源頭，但是申報內容較多脫離生產實踐，導致農業生產實際存在的問題得不到解決，需要的科技成果得不到滿足，形成的科技成果不能對現實生產實踐進行有效指導的尷尬局面。此外，國內大部分項目依靠政府經費支持，國外一些發達國家農業科研經費平均占到農業總產值的4%，發展中國家達到l%，而我國僅為0.2-0.5%。

2、成果轉化機構效率不高，技術推廣能力不強

我國農技推廣人員占農民總數的比例僅為0.053%，遠遠不能滿足現代農業發展的需求。基層農業科技成果推廣應用主要依靠農技站和農技協，農技站隸屬鄉鎮管理，農技人員承擔了很多與農技推廣不相關的任務，加上受到編制和資金的限制，以及工資福利低，工作條件較差等，導致農技推廣轉化隊伍愈加脆弱。農技協發展也面臨較大困難，如常德市區有農技協52個，90%以上集中在種養行業，目前年新增農技協數量呈直線下滑趨勢。同時，我國農村人口中初中以下文化程度的占比高達83.3%，受過職業技術培訓的不足5%，受過技能培訓的僅為1%，現有農民由于受到文化素質的限制，直接影響其對農業科技成果的接納吸收和應用能力。

3、成果產出與市場需求匹配度不高

農業科技成果大致可分為基礎研究、應用研究和開發研究3類。這3類成果其形態各有差異，轉化為現實生產力的難易程度和速度也不盡相同，但它們轉化過程都具有信息不對稱、信息不完全、產權易逝、契約不完全、交易費用高昂、制度依賴等特點。

為進一步做好農業科技成果轉化工作，農工黨湖南省委會建議：

1、建立和完善農業科技成果轉化機制

必須深化改革農業科技發展的新體制，在增加農業科研資金、加強科研水平的同時，提升農業科技創新推廣項目資金的資助，培育一批推廣項目專業化管理人員管理科技推廣項目，有效提高農業科技推廣率。

地方政府根據每個地方實際情況落實國家政策，完善科技成果轉化機制，引導專業人員從事技術轉化服務，提升科技成果統計和評估、專利申請和運營、市場開拓和營銷推廣等專業化服務能力。注重建設和扶持專業化科技成果轉化服務機構，定期組織推廣人員進行專業培訓，提高科技推廣人員的專業素質，強化各科研單位和推廣部門與市場企業的結合。

2、積極推進基層農技推廣隊伍的制度改革

2001年國務院發布《農業科技發展綱要（2001-2010年）》，提出要積極穩妥推進農業技術推廣體系改革。因此通過制度優化充實基層農技推廣隊伍勢在必行。同時，也要加強推廣人員的素質培養，鼓勵農業推廣人員進修學習先進的農技知識，逐步將農業科技成果轉化的重心轉移到產前和產后。

3、建立多元化的人才培養體系

加大新型農民培育力度，加強創業型和技能型人才培訓，推進農民素質培訓由數量型向提高型轉型。采取措施全面提高農民的科學文化素質和農業科技水平，加強對農民專業合作社、農業龍頭企業經營骨干和行業協會負責人、家庭工業主、農家樂經營業主、農村經紀人等現有各類人才培訓。

4、高校應引導科研人員面向市場選題

科研人員根據現實生產的需求和農業生產中遇到的問題和難題來進行科學研究。科研成果在轉化載體的選擇過程中，依據推廣科技成果的特性和當地的現實情況，注意科技成果載體選擇的多元，以縮短科技成果轉化周期和提高轉化效率。