加強(qiáng)基層醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，是保護(hù)全省人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的必然要求。我省在基層醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)方面實(shí)行了一系列舉措，在實(shí)行公益一類事業(yè)單位財(cái)政供給、允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位績(jī)效工資的調(diào)控水平、完善醫(yī)保和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)等方面有了一定政策突破；落實(shí)行政村衛(wèi)生室補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生購(gòu)買基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，改善和保障村級(jí)服務(wù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)我省村醫(yī)養(yǎng)老參保的歷史跨越；開展鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)，一批畢業(yè)學(xué)員通過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格考試走上村衛(wèi)生室工作崗位。

    但是當(dāng)前我省基層醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些短板，基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員不足，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)力量薄弱，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，村醫(yī)老齡化，中醫(yī)藥人才在基層作用發(fā)揮有待加強(qiáng)等。

在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖南省第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議上，農(nóng)工黨湖南省委會(huì)提出加強(qiáng)我省基層醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議，具體如下：

一、匯集各類資源形成人才合力

一是仿照大學(xué)生村官的做法，探索建立“大學(xué)生村醫(yī)”相關(guān)政策制度，衛(wèi)生管理部門組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年確定一定數(shù)量的聘（錄）用名額，面向“大學(xué)生村醫(yī)”進(jìn)行單獨(dú)考試錄用；二是以省為單位組織二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派醫(yī)務(wù)人員，輪流到基層開展支援工作，擔(dān)任“第一村醫(yī)”；三是建立起醫(yī)務(wù)人員晉升職稱前到農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)制度，在晉升副主任醫(yī)師前須到農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)1年，其中連續(xù)服務(wù)時(shí)間不得少于6個(gè)月；四是加大全科醫(yī)生的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，探索開展學(xué)分制等模式，加快完善基層全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的配套政策，提高參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)期間的待遇和生活條件。

二、改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和保障機(jī)制

一是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)福利待遇系數(shù)；二是建立縣域醫(yī)療集團(tuán)，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣域醫(yī)療集團(tuán)統(tǒng)一管理，實(shí)行集團(tuán)管理、鄉(xiāng)村使用的模式；三是探索建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，采取縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，統(tǒng)一按一定比例提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金等多種方式有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三、大力培養(yǎng)基層實(shí)用的中醫(yī)藥人才

一是要完善中醫(yī)藥人才考核評(píng)價(jià)制度，制定適合中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員水平能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全中醫(yī)藥人才激勵(lì)機(jī)制；二是大力推行中醫(yī)藥高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，支持有條件的職業(yè)技術(shù)院校開辦中醫(yī)醫(yī)療、中藥材種植養(yǎng)殖、中藥生產(chǎn)加工等專業(yè)，組織名老中醫(yī)、具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的高年資中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)；三是重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳染病學(xué)科人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建設(shè)大學(xué)層面的中醫(yī)傳染病學(xué)科、中醫(yī)傳染病研究所，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥防治傳染病經(jīng)典挖掘、理論提升、教材編訂、基礎(chǔ)研究與臨床實(shí)踐。

四、充分發(fā)揮好醫(yī)保的導(dǎo)向作用

一是制定醫(yī)保對(duì)多發(fā)病、常見病、康復(fù)治療的約束性報(bào)銷政策，引導(dǎo)參?；颊叩交鶎邮自\、康復(fù)回基層，促進(jìn)基層醫(yī)生醫(yī)療水平進(jìn)入良性循環(huán)；二是適當(dāng)增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在縣域內(nèi)基本醫(yī)?；鹬械哪甓阮A(yù)算支付總額，其增幅應(yīng)高于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)算支付總額的總體平均增幅，保障基層醫(yī)衛(wèi)人員的工資待遇和發(fā)展需求；三是建立基于中醫(yī)藥療法病種分值計(jì)算方法，平衡中西醫(yī)療法的價(jià)值差距，給予基層中醫(yī)合理的收入。