【聚焦兩會】張灼華代表農(nóng)工黨湖南省委會作大會書面發(fā)言:加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的建議
文章來源:參政議政處 作者:胡鵬 時間:2022-01-15近年來,中共湖南省委、省政府實施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略,構(gòu)建起中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策體系,將中醫(yī)藥全面融于大衛(wèi)生、大健康,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖南建設(shè)中的作用。前段時間,我省又首批獲準(zhǔn)建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),可以說,湖南中醫(yī)藥迎來了快速發(fā)展黃金時機(jī)。但同時,我們也要看到我省中醫(yī)藥發(fā)展中還存在一些不足:多數(shù)中醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)與校科研院所合作交流不夠,中藥衍生產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)相對薄弱,人才隊伍建設(shè)和科研力量有待加強(qiáng),中醫(yī)與中藥融合發(fā)展進(jìn)度緩慢等等。
為進(jìn)一步推動我省中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)工黨湖南省委會建議:
一、加強(qiáng)對我省中醫(yī)藥發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮省市(州)縣(區(qū))中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度作用,理順中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及工信等主管部門對中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,加大財政對中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費支持落實《湖南省中醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)振興”工程實施方案》;統(tǒng)籌布局中藥材野生資源保護(hù)與利用,在中藥材種質(zhì)創(chuàng)新、種植、加工以及流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理區(qū)域設(shè)計,推進(jìn)藥食同源中藥材的研究、開發(fā)和使用,鼓勵植物提取物應(yīng)用創(chuàng)新,明確中藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
二、加大對中醫(yī)藥發(fā)展的政策支持。衛(wèi)健、藥監(jiān)等部門共同為醫(yī)藥企業(yè)搭建平臺,創(chuàng)造條件讓各級醫(yī)療機(jī)枃和綜合性醫(yī)院增加對本地醫(yī)藥企業(yè)的了解;在符合醫(yī)保控費政策及同等競爭條件下,將本地藥企所生產(chǎn)的藥品納入本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用,全面推動“湘醫(yī)用湘藥”政策的落實。出臺醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的具體措施,將醫(yī)保總額指標(biāo)預(yù)算向中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜,適當(dāng)提高中醫(yī)藥治療的醫(yī)保報銷比例,將符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。
三、加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。夯實基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地,推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè);健全完善中西醫(yī)高效協(xié)同的重大疫情防控救治機(jī)制,加強(qiáng)三級中醫(yī)醫(yī)院急診、ICU、呼吸、感染等科室建設(shè)和二級中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè),做好心力衰竭、小兒腦癱、肝癌等重大疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān);
四、打造一批湖南的中醫(yī)藥品牌和龍頭企業(yè)。利用好湖湘文化這一品牌,凝聚新時代湖湘中醫(yī)藥文化精神,開發(fā)系列中醫(yī)藥文化產(chǎn)品;依托株洲炎帝陵、長沙馬王堆漢墓、郴州蘇仙嶺、湘中龍山藥王廟等資源,促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、旅游餐飲、文體教育等有效融合,開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路,放大湖湘中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。通過聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式整合資源,組建大規(guī)模的中藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),打造全國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的“旗艦”企業(yè);以瀏陽生物醫(yī)藥園、昭山健康產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū),長株潭和懷化“湖南西部中藥谷”為龍頭,帶動全省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加大對中藥材種植基地示范縣的支持力度,以武陵山片區(qū)和羅霄山片區(qū)為重點,促進(jìn)中藥材種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展;加快建立以長沙為中心,各市州為外延的現(xiàn)代化中藥物流基地,將長沙高橋、邵東廉橋兩個國家級中藥材專業(yè)市場建設(shè)成集飲片加工、藥材交易與流通為一體的現(xiàn)代化中藥材集散中心和物流中心;借力中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)與“中非經(jīng)貿(mào)博覽會”,支持中藥產(chǎn)業(yè)參與國際大循環(huán)。
五、加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。實施“神農(nóng)人才工程”并納入省委人才規(guī)劃統(tǒng)一部署,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、中醫(yī)藥骨干人才、中醫(yī)藥實用型人才和中西醫(yī)結(jié)合人才;鼓勵高校開辦中醫(yī)藥健康服務(wù)類專業(yè),健全中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)和崗位設(shè)置;建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系;加強(qiáng)中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè),支持中醫(yī)藥院校和學(xué)科納入國家“雙一流”建設(shè),提高中醫(yī)、中藥專業(yè)學(xué)生比例;常態(tài)化開展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作,加快培養(yǎng)高級實用型人才和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才;設(shè)置專項經(jīng)費鼓勵中醫(yī)藥學(xué)生到基層就業(yè)。
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