我省要加速打造內陸地區改革開放高地，就必須提升湖南自貿試驗區的戰略帶動效應，強化“一帶一部”功能，成為我國構建雙循環新發展格局的重要節點。湖南省政協委員、農工黨湖南省委會常委、湖南大學研究生院院長張亞斌認為，為加速推進“三高四新”戰略實施，特別是打造內陸地區改革開放高地，我省需要抓緊規劃建設三條陸海大通道：第一條是以長株潭為核心，以衡陽、郴州為主要支點，沿京港澳大動脈，經粵港澳大灣區出海的南向陸海大通道；第二條是以長株潭為核心，以岳陽為主要支點，沿長江黃金水道，經“長三角”出海的東北向陸海大通道；第三條是以長株潭為核心，以永州、懷化為主要支點，融入國家西部陸海大通道戰略，經廣西北部灣出海的西南向陸海大通道。

建設三條陸海大通道具有以下幾點戰略意義：

一是提升湖南自貿試驗區戰略帶動效應的切入點。湖南自貿試驗區建設既要為國家試制度，也要為地方謀發展。三條陸海大通道建設，有助于將湖南自貿試驗區的長沙、岳陽、郴州三個片區聯接起來，并與湖南“一核兩副三帶四區”區域發展戰略進行有效銜接，以此強化湖南自貿試驗區的戰略帶動效應。

二是強化湖南“一帶一部”戰略功能的重要舉措。三條陸海大通道建設，有助于建立湖南與東部沿海地區和中西部地區、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶之間的緊密聯系，并進而對全國的產業轉移、專業分工、要素流動形成強有力的支撐，將“一帶一部”的戰略功能真正發揮出來。

三是我省成為構建新發展格局重要節點的突破口。三條陸海大通道建設，有助于進一步強化湖南與沿海開放地區及重要港口的合作，借道出海，陸海聯動，使湖南成為國際國內產業大循環的核心腹地、交通運輸網絡體系的綜合樞紐與統一大市場建設的戰略支點，從而成為構建國內國際雙循環新發展格局的重要節點。

針對建設三條陸海大通道，張亞斌建議：

1、關于建設第一條陸海大通道。第一條陸海大通道以長株潭為核心，以衡陽、郴州為主要支點，沿京港澳大動脈，經粵港澳大灣區出海。這條陸海通道相對成熟，是我省社會經濟發展的主軸，未來的主要任務是“提質”：一是要大力強化衡陽、郴州這兩個南向戰略支點，特別是要加速衡陽城鎮人口集聚，強化其省域副中心的功能，提升對接粵港澳大灣區的能力，協同邵陽、永州等城市，帶動湘南板塊開放發展；二是要促進湖南自貿試驗區長沙片區與郴州片區的聯動，并批準衡陽綜合保稅區可比照湖南自貿試驗區的建設方案開展先行先試；三是以進一步促進通關一體化、貿易投資便利化與交通物流智能化為主要抓手，切實疏通堵點，降低企業的交易費用與物流成本；四是要優化沿線的產業布局，強化長株潭與衡陽、郴州的錯位發展。“長株潭”重點發展高新技術產業與現代服務業，重點突破主導產業的核心產業鏈環節，將一些傳統產業以及一些非核心的產業鏈環節向衡陽、郴州等城市轉移。衡陽、郴州既要積極承接海外及沿海的產業轉移，也要主動承接長株潭的產業鏈延伸。以此推進沿線城市的要素流動、專業分工與產業聯動發展。

2、關于建設第二條陸海大通道。第二條陸海大通道以長株潭為核心，以岳陽為主要支點，沿長江黃金水道，經“長三角”出海。這條陸海通道已初步成型，岳陽城陵磯港直航香港的水運線路也早已開通，但這條黃金水道的功能還發揮得很不夠，未來的主要任務是“擴容”：一是加速岳陽城鎮人口集聚，強化其省域副中心的功能，協同常德、益陽等城市，提升對接長江經濟帶的能力，帶動環洞庭湖板塊的開放發展；二是以強化岳陽水運優勢為主攻方向，推進鐵路、公路、水運乃至航空及管道運輸的無縫對接，實施長江航道5G賦能工程，將岳陽的交通區位優勢轉化為實實在在的物流效率與物流成本優勢；三是充分發揮岳陽“一區一港四口岸”的平臺優勢，進一步提升貿易便利化水平，形成糧食、飼料、汽車、油料等大宗商品的進口目的港與國內集散中心，帶動配套的物流、倉儲、質押、保險、信息、會展等現代服務業的發展，并衍生出新興業態，帶動人氣集聚與物業繁榮，反過來促進制造業集聚；四是積極承接來自海外及沿海地區的產業轉移，吸引內陸城市的逆向產業轉移，承接長株潭制造產業鏈的延伸，將需要大運力支持的產業優先布局在陵磯港，為長江黃金航線提供強有力的產業支撐。

    3、關于建設第三條陸海大通道。第三條陸海大通道以長株潭為核心，以婁底、永州、懷化為主要支點，融入國家西部陸海大通道戰略，經廣西北部灣出海。這條陸海通道尚未建立起來，目前只有懷化進入國家西部陸海大通道建設規劃。懷化市的經濟體量較小，離湖南中心腹地較遠，無法帶動湘中、湘西及湘西南地區發展，因此，未來的主要任務是“開疆”：一是確立懷化、永州、婁底為三個支點城市，依托長株潭核心圈，打造西南向交通物流干線，推進我省融入國家西部陸海大通道戰略，并進而帶動湘中、湘西及湘西南板塊實現開放發展；二是大力推進交通運輸基礎設施建設，強化主要節點城市交通運輸網絡與滬昆通道、渝長廈通道、呼南通道及湘桂鐵路的對接，大力推動湘桂運河的建設；三是支持主要支點城市與北部灣港等國際海港建立戰略聯盟，建設國際陸港及配套的物流園區，并鼓勵其復制自貿試驗區的經驗，或者比照自貿試驗區的建設方案開展先行先試，以提升貿易投資便利化水平。