習近平總書記對鄉村振興進行了精細部署并指出：“鄉村振興要靠人才、靠資源。要著力抓好招才引智，促進各路人才‘上山下鄉’投身鄉村振興。”全面推進鄉村振興的根本大計在于建設一支過硬的鄉村人才隊伍，但是，目前鄉村新型職業農民總量不足，年輕后備力量缺乏，人才流失嚴重；現有人才隊伍普遍年齡偏大，文化程度普遍偏低，加上缺少系統教育培訓，知識老化；并且，由于鄉村工作環境艱苦、待遇較低，高校畢業生大多不愿去鄉村工作，鄉村人才嚴重“青黃不接”。為此，省政協委員、農工黨湖南省委參政議政專家委員會主任、湖南農業大學二級教授、博導徐慶國提出如下具體建議：

1、切實加強鄉村黨組織建設。習近平總書記在湖南考察調研時指出“在接續推進鄉村振興中，要繼續選派駐村第一書記，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的政治素質和戰斗力。”振興鄉村離不開堅強有力的鄉村黨組織，特別是我國基層村（社區）黨組織及行政組織人員為兼職，加強村（社區）黨組織建設尤其重要。各級黨委及政府應切實擔負職責，重點培養和吸納鄉村大學畢業生、“鄉賢”人士、回鄉村各類專業人才，充實基層村（社區）黨組織及行政“兩委”班子。

2、著力暢通鄉村人才引進體制機制。改革現有鄉（鎮）公務員招錄與事業單位招聘制度及專業人才引進制度，放寬學歷、年齡、政治面貌及籍貫等條件；積極擴大面向鄉村免費師范生、基層農技與水利等行業的特崗人員定向培養工作；開展“雁歸興鄉”返鄉創業推進行動；鼓勵支持企業家、創業者或者農村老黨員、老干部等，積極為家鄉發展獻計獻策、貢獻力量，引導原籍企業家、專家學者、人大代表、政協委員、經濟文化能人等群體，以投資興業、援建項目、助學助教、捐資捐物、法律服務等多種方式反哺故里、報效鄉梓；實施鼓勵鄉村企業自主引進人才的政策措施，招募“鄉村振興合伙人”，允許“合伙人”通過合同約定，享有鄉村項目開發等優先權,享受就業創業優惠政策，并在科技、人才工程項目評選等方面給予適度的傾斜，為鄉村引才做好制度和政策安排。

3、健全鄉村人才培育機制。積極擴大在職鄉村專業技術人員的學歷提升培養計劃；要充分利用各地高校及農民科技教育培訓中心、鄉村成人學校開展職業農民學歷教育培訓；要有目的、有計劃、有針對性地組織鄉村本土人才走出家門與外界加強技術交流與合作，到發達地區和先進企業參觀學習，啟迪思維，開闊視野；定期組織鄉村人才集中培訓，進行政策、實用科技知識的理論輔導，提高鄉土人才的知識素養和能力，培育新型職業農民和鄉村本土人才。

4、構建人才服務鄉村的分類激勵機制。除支持市場主體下鄉回鄉創業外，應制定規定性、激勵性、考核性措施相結合的鼓勵專業人才、黨政人才下鄉村服務政策，對于企事業單位專業人才下鄉服務，與職稱評定、工資、津補貼、社會保障等相掛鉤，支持離崗創業、兼職兼薪；對于黨政干部、公職人員下鄉任職，與干部交流、職務晉升、工資套改、體檢休假等相掛鉤，尤其注重提拔在基層一線和困難艱苦地區鍛煉成長的干部。

5、構建為鄉村提供智力服務的激勵機制。按照不求所有、但求所用的原則，引導智力下鄉，鼓勵各類企事業單位和社會各界人才為鄉村發展提供有針對性的技術服務、培訓服務、咨詢服務、產品流通服務等；暢通各界人士報效家鄉的渠道；推動城市高層次人才“上山下鄉”。

6、實行鄉村專業技術人才直評直聘政策。鄉村專業技術崗位工作人員申報評審職稱，可不受所學專業、外語、論文及獲獎成果等條件限制，側重考察鄉村工作年限及實績；縣級以上單位專業技術人員交流聘用到鄉村單位工作，可不受任職年限、職務級別和崗位結構比例的限制，直接申報高級職稱；對具有碩士以上學歷或者副高級以上職稱的基層急需人才，自愿到鄉村事業單位工作的，可直接聘用相應專業技術崗位。