習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中強調：中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！

湖南省人大常委、農工黨湖南省委會常委、湖南大學科學技術研究院院長尹雙鳳認為，縱觀國際國內形勢，湖南在科技創新上仍處于大有可為的重要戰略機遇期，同時在中部地區也面臨著差距進一步拉大的巨大挑戰，湖南要在新的一輪發展競爭中博得頭籌，最根本的動能在于創新，關鍵舉措在于創新。加大科技創新投入力度，深入研討，開展有組織科學研究，將是著力打造“三個高地”，踐行“四新使命”的核心要素。

一、湖南科技創新的主要問題與不足

從整體情況看，湖南省科技創新發展取得了積極的進展，但總體創新能力和水平與全國平均水平相比還有差距，全社會科技創新薄弱環節和深層次問題依然存在。

一是創新驅動發展認識不足。各級政府的主要精力仍然放在促進本地區GDP、財政收入等傳統指標的增長上，依靠大規模投資、舉債、招商、加工、造城等方式實現增長。根據國家統計局發布的《2020年全國科技經費投入統計公報》的數據顯示，2020年，R&D經費投入超過千億元的省（市）有8個，湖南省湖南R&D經費投入為898.7億元，次于中部六省中的湖北、河南，且在R&D經費內部支出中，政府資金占比較低。

二是企業主體創新勁頭不足。企業普遍存在專利核心技術受制于人，生產技術落后，企業研發人員少，研發經費投入不足等問題，有的企業滿足于從國外引進低端技術或仿制，缺乏效益和市場競爭力。

三是科研人員創新積極性不高。激勵創新的平臺機制不夠健全，科研人員熱衷于“跑項目、做課題、出論文、評職稱”，不少高校的科研，不是為了創造生產力，而是滿足于發表文章；有的學者甚至花錢在國外頂級刊物發表。如此開展科研，不但不能轉化為生產力，而且出賣或泄漏了創意或成果。此外，科研成果轉化慢，很難形成市場效應。

二、提升科技創新能力的主要建議

“十四五”時期應緊緊圍繞湖南“三高四新”發展戰略、持續提升核心競爭力以及實現關鍵核心技術自立自強與自主可控，加大科研投入，基于湖南省的產業優勢和科研優勢，協同政府、高校、企業、專業科研機構等開展有組織科研攻關，建設湖南省實驗室或新型研發機構，匯聚科技創新要素，凝聚和激發科研人員創新活力，把湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地，尹雙鳳代表提出如下具體建議。

（一）建設高端裝備制造重大科技創新平臺。該平臺深入開展智能制造基礎共性技術、智能制造機器人技術、工業互聯網等關鍵技術研究，加強云計算、工業互聯網、大數據等新一代人工智能技術與制造業的深度融合，研發面向智能制造領域的創新產品和服務，打造智能制造應用示范，快速提升我省制造行業數字化、網絡化、智能化水平。

（二）打造軍民融合重大科技創新平臺。該平臺聚焦衛星互聯網與北斗系統通導融合應用技術，圍繞新型多元融合衛星互聯網、高中低軌通導融合一體化、通導融合空天地海智聯應用、高可靠通導融合關鍵共性技術等四個方向開展前沿探索研究和關鍵技術攻關。該平臺建設將極大促進我省我國在信息技術方面的發展。

（三）創建生物醫藥重大科技創新平臺。生物醫藥與生命健康息息相關，其未來產業產值相當巨大。該創新平臺需要重點開展分子工具與分子病理、基因組學和蛋白組學、分子診斷與分子影響、創新藥物與精準治療等相關研發。

（四）構筑“芯”產業重大科技創新平臺。“芯”產業將是今后引領新興產業發展的源頭，可以與現有“芯”產業形成千億級優勢產業群。我省迫切需要構筑“芯”產業重大科技創新平臺，重點攻克人工智能、通用芯片、云計算、網絡安全等相關領域核心技術和關鍵技術。