新年伊始，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施。這意味著在法律層面將“家事”上升為“國事”，強(qiáng)化了國家和社會的支持力度。在我省，由省人大社會委、省婦聯(lián)、省教育廳共同起草的《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》也已于2021年3月1日起實(shí)施。全省建立起家庭教育長效工作機(jī)制，訂立了《湖南省家庭教育工作聯(lián)席會議制度》，確定了湖南省家庭教育12件實(shí)事，全省家庭教育工作質(zhì)量和水平得到不斷提高。湖南省政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委會常委饒育蕾教授表示，我省家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系還存在不足，迫切需要進(jìn)一步構(gòu)建和完善。

一、我省家庭教育存在的不足與問題

“雙減”政策與家庭教育立法的出臺與實(shí)施，讓家長們深感迷茫，家庭教育亟待全方位推進(jìn)。

1、家庭教育缺乏專業(yè)指導(dǎo)

大部分家長未經(jīng)過專業(yè)育兒培訓(xùn)，只能用原始本能或沿襲傳統(tǒng)育兒方法。調(diào)查顯示：家長履行家庭教育面臨的困境排在前三位的是“缺相關(guān)知識”“缺專業(yè)指導(dǎo)”和“缺經(jīng)驗(yàn)”。家庭教育資源呈現(xiàn)碎片化特點(diǎn)，缺乏基層家庭教育指導(dǎo)專職人員，參與家庭教育的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)也是良莠不齊。

2、家長學(xué)校未能發(fā)揮家庭教育培訓(xùn)的功能

我省積極開展線上線下家長學(xué)校的建設(shè)，但目前家長學(xué)校的主要作用是家校溝通的橋梁，部分學(xué)校將家長學(xué)校等同于家長會，非但沒有家庭教育相應(yīng)的課程設(shè)置，更沒有相關(guān)的教育教學(xué)活動。對于如何教育家長，對家長的家庭教育方式進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，存在很多空白。

3、家校社良性互動缺乏規(guī)范指導(dǎo)

我省已有不少“家校社”合作組織與形式，但尚未建立起教育部門指導(dǎo)下科學(xué)有效的家庭教育指導(dǎo)機(jī)制。已開展的“家校社”合作方式，以對家長的說教式灌輸為主，單項(xiàng)交流多，雙向交流不夠，形式大于實(shí)效，尚需系統(tǒng)研究和制定相關(guān)指導(dǎo)機(jī)制。

二、對策建議

家庭教育促進(jìn)法意味著家庭教育是一個需要細(xì)致的社會分工、相關(guān)方面充分參與的系統(tǒng)工程。

1、做好頂層設(shè)計(jì)

一是構(gòu)建全覆蓋的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。秉承公共服務(wù)均等化原則，實(shí)現(xiàn)部門、區(qū)域、群體和成長全覆蓋。即：推動教育、民政、衛(wèi)生健康等各部門協(xié)同規(guī)劃的部門全覆蓋；推動中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)、依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等普遍建立家長學(xué)校的區(qū)域全覆蓋；推動提升每一個家長擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識的群體全覆蓋；推動針對嬰幼兒、兒童、青少年各階段家庭教育指導(dǎo)的成長全覆蓋。

二是構(gòu)建家校社聯(lián)動的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。制定相關(guān)政策，明確規(guī)定家校社合作的具體內(nèi)容和目標(biāo)，設(shè)置周密的審核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全方位、相互支撐的政策體系，為家校社合作的發(fā)展提供政策保障。利用各種載體，搭建家校合作平臺，豐富家校社互動形式，進(jìn)一步增強(qiáng)家校社合作意識。

2、建立家長培訓(xùn)與合格證制度

建立家長培訓(xùn)制度，對合格家長的基本標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程、能力評估等進(jìn)行量化和明確。以“家庭育人、終身學(xué)習(xí)”為理念，以“智慧型家長、學(xué)習(xí)型家庭”為目標(biāo)，把家庭教育上升到家長必修的專業(yè)高度，深化家庭教育指導(dǎo)改革，建立市、區(qū)、校家庭教育學(xué)分銀行，探索實(shí)踐家庭教育學(xué)分制。

3、提高家庭教育專業(yè)化水平

養(yǎng)育孩子、為人父母就是一個專業(yè)化的過程，需要家庭教育的專業(yè)化。應(yīng)借助現(xiàn)有的大學(xué)人才培養(yǎng)系統(tǒng)，鼓勵師范院校等開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，推動家庭教育學(xué)位與學(xué)科建設(shè)。明確家庭教育專業(yè)人才認(rèn)證條件，界定專業(yè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)范圍，設(shè)立分層分類家庭教育專業(yè)人才培訓(xùn)體系。

4、有效推動家庭教育的市場化

統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)查研究家庭教育服務(wù)的市場化運(yùn)作，最大限度地調(diào)動民間組織機(jī)構(gòu)服務(wù)家庭教育的積極性，使其與正規(guī)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)相輔相成。各級財政部門通過財政預(yù)算和政府購買等方式，推動相關(guān)社會組織發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，支持社會力量參與各級家庭教育服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范的管理體系。