在省政協十二屆五次會議上，省政協委員、農工黨衡陽市委會主委許云生建議，構建全省“北石化 南鹽化”產業格局，支持衡陽建設南方鹽化工產業基地。

據許云生委員介紹，湖南省“十四五”發展規劃提出“發展先進鋼鐵材料、先進有色材料、先進化工材料、先進非金屬和復合材料、石墨新材料，建設全國一流的化工新材料特色產業集群”，在長期的工業發展進程中，衡陽已形成了產業基礎堅實、集聚效應顯著、市場競爭有力的鹽鹵化工產業。為進一步發揮衡陽鹽鹵資源優勢與區位優勢，補強我省鹽鹵化工產業鏈，省輕鹽集團擬整合柳化桂成、湘潭堿業等省內純堿產能，依托所屬湖南省湘衡鹽化有限責任公司，在衡陽規劃建設100萬噸/年純堿生產項目，打造南方鹽化工產業基地，具體涉及如下三個方面：

一、聚焦主業，實現傳統優勢產業升級。衡陽具有豐富的鹽鹵資源和堅實的鹽化工產業基礎，選用國際先進、成熟可靠的工藝技術，采取“鹽硝聯產”工藝生產鹽，再以鹽為原料采取“聯堿法”工藝生產純堿，可最大限度地做到能源綜合利用，大幅降低單位產品能耗及煤耗，在節能降耗、綜合利用、安全環保等方面具有明顯優勢，實現傳統產業轉型升級。

二、補鏈強鏈，做強湖南鹽鹵化工產業鏈。衡陽地區優質鹽資源儲量達126億噸，資源面積170平方公里，地處京廣鐵路和京珠高速主干線上，緊鄰兩廣鹽化工核心市場。松木經開區鹽化工產業集群聚集了規模企業近100家。由于歷史原因，衡陽本土沒有純堿、合成氨企業，區內產業鏈存在缺失，下游企業主要原料均自外省采購。該項目充分整合全省純堿產能，投產后可就近補全鹽化產業鏈并形成頭部鏈長，帶動下游玻璃、洗滌、化工新材料、新能源、復合肥等企業成長，引領全省鹽鹵化工產業鏈實現跨越式發展。

三、綠色共享，助力建設中南儲能中心。項目擬選址區域鹽資源儲量6.2億噸、埋深超過900米、主礦層平均厚度144米，斷裂不發育、構造簡單，與已建成江蘇常州金壇儲氣庫、壓縮空氣發電項目的鹽層屬于同一地質年代且地質特征相似。綜合國內外示范項目成功經驗和衡陽現實基礎，可采用“先采鹽、后儲氣”的一體化的產業鏈模式，結合“碳達峰、碳中和”“寧電入湘”“儲氣調峰”“氫能示范”等國省能源戰略和需求，將項目達產運營后形成的鹽穴作為優勢儲能載體儲氣儲油，統籌謀劃打造中南地區能源樞紐。

 為盡快推動項目落地，構建全省“北石化 南鹽化”產業格局，許云生委員提出如下建議：

一是支持衡陽工業園區調區擴區工作。該項目屬化工項目，須進入化工園區，項目計劃選址松木經開區，用地1500畝，請省直有關部門支持衡陽市正在開展的工業園區調區擴區工作。

二是給予項目能耗和煤炭指標支持。經測算，本項目需要能耗指標96萬噸標煤，煤炭指標109萬噸（燃料煤54萬噸，合成氨原料煤55萬噸）。由于全省能耗和煤炭指標緊張，本項目擬分期進行建設，啟動項目一期最低能耗指標為79.2萬噸標煤，煤炭指標90萬噸（燃料煤35萬噸，合成氨原料煤55萬噸）。根據中國天辰工程有限公司編制的可研報告，該項目完成后，每噸合成氨綜合能耗1350Kg標煤，達到《石化化工重點行業嚴格能效約束推動節能降碳行動方案（2021-2025 年）》要求合成氨（粉煤）行業標桿水平；聯堿雙噸產品（每t）綜合能耗190.1Kg標煤，遠低于《高能耗行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》單位產品能耗標桿水平210Kg標煤，屬行業先進水平，環保排放也達到國家超低排放標準，請在省級層面給予能耗和煤炭指標支持。