一、推進鄉(xiāng)村振興黨建與組織領(lǐng)導(dǎo)體制機制有效銜接

將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與扶貧工作形成的有效黨建與組織領(lǐng)導(dǎo)體制機制有效銜接，總結(jié)提煉“黨建促脫貧”、“五級書記抓扶貧”等好的黨建與組織經(jīng)驗，建立實施鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確黨政一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等部門要加強配合協(xié)作，建立鄉(xiāng)村振興工作協(xié)調(diào)機制。

持續(xù)推進鄉(xiāng)村基層組織升級晉檔，全面消除軟弱渙散鄉(xiāng)村黨組織，著力夯實鄉(xiāng)村特別是村級“兩委”班子，切實解決“空殼村”、“空心村”、“空巢村”、“空轉(zhuǎn)村”等鄉(xiāng)村基層組織問題。

二、推進鄉(xiāng)村振興工作人才隊伍有效銜接

選好用好鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊，加強鄉(xiāng)村振興工作干部培訓(xùn)，打造“不走的工作隊”。對各級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)機制規(guī)格和人員編制進行調(diào)整和優(yōu)化，對駐村工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先考慮提拔使用，在職稱與職級評定中優(yōu)先考慮有駐村經(jīng)歷的干部。

改革現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員招錄與事業(yè)單位招聘制度及專業(yè)人才引進制度，放寬學(xué)歷、年齡、政治面貌及籍貫等條件；積極擴大面向鄉(xiāng)村免費師范生、基層農(nóng)技與水利等行業(yè)的特崗人員定向培養(yǎng)工作；開展“雁歸興鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進行動；健全鄉(xiāng)村人才培育機制，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村本土人才；構(gòu)建人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的分類激勵機制，推動引導(dǎo)高層次人才及智力“上山下鄉(xiāng)”，實行鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才直評直聘政策。

三、推進鄉(xiāng)村振興政策體系有效銜接

要精準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興暨鞏固拓展脫貧成果實施方案，明確“路線圖”與“施工圖”及“任務(wù)書”；要將扶貧工作中形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、教育與醫(yī)療保障等有效政策與鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策相銜接，繼續(xù)落實“四個不摘”要求，發(fā)揮好各項政策措施的疊加效應(yīng)，注重保持政策的連續(xù)性、可持續(xù)性。將特惠性、階段性、臨時性的扶貧工作政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪浴㈤L期性、常規(guī)性的鄉(xiāng)村振興社會保障政策。

要借鑒扶貧工作的相關(guān)經(jīng)驗，通過以獎代補、貼息、擔(dān)保等多種資金籌措方式，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會資本向鄉(xiāng)村振興事業(yè)傾斜；建立多元化投入機制，加大各級財政專項和政府采購資金向數(shù)字化轉(zhuǎn)型傾斜；建立和完善涉農(nóng)資金管理使用工作機制，整合歸并包括鄉(xiāng)村振興專項資金在內(nèi)的各級各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項資金，延續(xù)鄉(xiāng)村振興期間惠農(nóng)金融信貸政策。

四、推進鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新機制有效銜接

要借鑒扶貧工作形成的駐村幫扶、考核督查等工作機制，建立健全鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任、監(jiān)督、考核評估等制度體系；依照鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，加強督導(dǎo)考核和政策激勵，推進鞏固拓展脫貧成果，建立鄉(xiāng)村振興長效工作機制，重點防范返貧和新生貧困，實現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變。

要深化農(nóng)村土地制度改革，扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有償調(diào)劑使用節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)，其調(diào)劑收益應(yīng)該全部用于鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興；探索閑散土地盤活利用方式，并對整治盤活的建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)用地向鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員傾斜；推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系；加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，完善利益聯(lián)結(jié)機制，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

五、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理機制有效銜接

要重點培育和發(fā)展“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”等鄉(xiāng)村主導(dǎo)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及價值鏈，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)新鏈；積極盤活鄉(xiāng)村各類生產(chǎn)要素，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，培育文化體驗、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新型產(chǎn)業(yè)；有序發(fā)展諸如農(nóng)村“網(wǎng)紅”直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品眾籌認(rèn)籌、農(nóng)產(chǎn)品基地直采等新業(yè)態(tài)和新模式。

要規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村治理新機制，培育鄉(xiāng)村多元共治模式；加強鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系建設(shè)，推進鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理，探索構(gòu)建村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村居民自治服務(wù)管理機制；重點抓好鄉(xiāng)村法制建設(shè)，以法治推進鄉(xiāng)村文明振興。