在湖南省十三屆人大五次會議上，省人大代表、農工黨黨員、長沙市第一醫院神經醫學中心首席專家王愛民提出《落實強省會戰略 支持長沙加快打造國際消費中心城市的建議》

省十二次黨代會首次旗幟鮮明提出“強省會戰略”，支持長沙打造國際消費中心城市。王愛民代表認為：長沙建設國際消費中心城市，是落實強省會戰略、推動高質量發展的必然要求，是實施擴內需戰略、融入新發展格局的重要抓手，是順應消費發展新趨勢、滿足人民美好生活需要的關鍵之舉。

一、“底子”怎么樣？

一是有熱度。2021年長沙夜經濟全國排名前三、入圍“五一”黃金周十大熱門旅游城市，五一商圈、陽光100鳳凰街入選“第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區”。二是有溫度。貼近人民生活需要，《2021中國城市便利店發展指數》長沙名列全國第二。三是有力度。已出臺《長沙市創建區域性國際消費中心城市暨長沙市消費升級三年行動方案（2021-2023）》，開展促消費活動800余場，社會消費品零售總額突破5100億元，占全省1/3，同比增長15%；前三季度社零總額在全國省會城市中居第九位、增速居第五位。

但與北京等城市比較還有差距：一是政策“精準化”不足。近年長沙獲得的省級消費促進資金年均規模約2000萬元，規模相對不大、支持面較窄。2021年省市商貿促進資金（不含農貿市場建設資金）總額約為北京的40%、武漢的39%。二是市場“高端化”不足。國際范還不夠凸顯、服務體驗不夠多元、數字化引領不夠深入、高端消費持續外流。三是監管的“規范化”不足。近期預付卡、商業特許經營等領域糾紛明顯增多，虛假宣傳、價格欺詐、食品安全等隱患客觀存在，消費信用體系建設有待完善。

二、“路子”怎么走？

為營造國際一流消費環境，推動長沙加快創建國際消費中心城市，王愛民代表提出如下建議：

一是統籌“政府、市場、企業”三大主體。省級層面制定出臺“一攬子”支持政策，每年安排省級財政資金預算5000萬元，并指導、安排長沙市、各區縣配套；指導并支持長沙申報國家消費中心城市、國家級夜間文旅消費集聚區等國家級榮譽。對五一商圈建設等重大項目省市聯動，根據企業和項目發展需要“一企一策”“一事一議”精準支持。

二是統籌“文旅、會展、康養”三大關鍵。深化國家文化和旅游消費示范城市建設，支持省博物館、烈士公園“館園聯動”，做強文旅消費。以中非經貿博覽會、博鰲亞洲論壇經安會為契機，建設具有國際影響力的國家會展名城，做大會展消費。發揮湘雅等省級醫院國際醫療服務能力，支持建設國際醫療健康城，做優康養消費。

三是統籌“生產、流通、消費”三大環節。支持和指導以“1+2+N”先進制造業集群建設為抓手，做強消費實力。支持長沙集中搭建湘繡、湘瓷、湘麻（服裝）等傳統特色產品生產、展示與銷售平臺，進商場、上平臺、入駐特色主題街區、進駐機場免稅店，拓寬銷售渠道。指導長沙加強空港、高鐵、地鐵、公交等交通樞紐的協同管理，提高省內外主要城市與長沙之間接駁和換乘的便捷度，支持推進五一商圈等主要商圈的智慧交通系統建設。

四是統籌“品牌、品位、品質”三大保障。著力打造品牌。指導長沙利用“中國品牌日”等國字號平臺，提升湖湘品牌檔次。做強“首店經濟”，打造國金中心“首店經濟集聚區”；著力提升品位。發揮影視湘軍優勢，加大對長沙“國際范”衣食住行、演藝、展覽等各類消費場景及消費活動的宣傳，強化長沙國際消費中心城市形象。著力增強品質。支持發展共享消費、定制消費、“智能+”服務消費等新模式；探索資本運作方式，孵化一批本地網紅品牌，構建特色鮮明的IP生態體系。

五是統籌“商圈、街區、地標”三大載體。支持建設以五一廣場為核心的千億級商圈，培育建設梅溪湖、湘府消費中心等百億級商圈，打造“大商圈”。支持長沙培育一批美食街、酒吧街、金融街、非遺展示街、網紅街區等特色消費街區，打造“強街區”。加快創新型商業綜合體建設，支持華潤置地中心商業綜合體等項目建設，打造“新地標”。