在湖南省十三屆人大五次會(huì)議上，農(nóng)工黨黨員、湖南省人大代表、長(zhǎng)沙市第一醫(yī)院神經(jīng)醫(yī)學(xué)中心首席專(zhuān)家王愛(ài)民提出，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，助力我省“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施。

王愛(ài)民代表介紹，截至2021年10月，先后有北京、深圳、廣州、上海、佛山、蘇州、煙臺(tái)、南京等多個(gè)省市，共計(jì)發(fā)行44支知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，融資規(guī)模上百億，為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化探索提供了可復(fù)制、可推廣的模式。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化在整個(gè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)中所占的份額還很小，但已經(jīng)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ浞煮w現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在契合性。

王愛(ài)民代表說(shuō)，為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略部署，省委省政府及有關(guān)部門(mén)和地市密集出臺(tái)了《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施的通知》等15個(gè)文件，從各個(gè)層面和領(lǐng)域引導(dǎo)各類(lèi)要素協(xié)同集聚，助力“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施。作為重要的金融創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化對(duì)于促進(jìn)這些政策的落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、服務(wù)鏈深度融合，助推湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有統(tǒng)攬作用。

“十三五”期間，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同登記927筆，質(zhì)押專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)4483件，質(zhì)押融資登記金額從1億元上升到41.9億元，累計(jì)金額超過(guò)125億元，發(fā)放專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押銀行貸款評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼2500余萬(wàn)元。全省擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)8個(gè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程建設(shè)試點(diǎn)示范縣市區(qū)13個(gè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)168個(gè)，長(zhǎng)沙市全面完成國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)重點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的“長(zhǎng)沙模式”。另外，2019、2020兩年資助近5000萬(wàn)元支持開(kāi)展了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、密集型產(chǎn)業(yè)培育、地理標(biāo)志運(yùn)用項(xiàng)目。湖南適合證券化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已初具規(guī)模，為銀行（金融）“脫虛向?qū)?rdquo;，提供了良好機(jī)遇。

為進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，王愛(ài)民代表建議：

一是在湘江新區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化先行試點(diǎn)。建議在湘江新區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動(dòng)構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)利信息對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)作用，建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的高價(jià)值專(zhuān)利培育機(jī)制，以人工智能、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等專(zhuān)利密集度較高的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)方向，圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)利布局，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，形成一批高價(jià)值、高質(zhì)量專(zhuān)利組合，助力關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。

二是在馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園試水影視版權(quán)證券化。馬欄山視頻文創(chuàng)園作為全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）。入園企業(yè)2000余家，完成版權(quán)登記14180件，版權(quán)確權(quán)約81萬(wàn)件。版權(quán)交易1.16億，幫助園區(qū)企業(yè)和光傳媒版權(quán)質(zhì)押融資3000萬(wàn)元，與華為合作打造音視頻技術(shù)研發(fā)中心“云上欄山”，打造基于區(qū)塊鏈存證的版權(quán)確權(quán)功能優(yōu)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)。建議馬欄山視頻文創(chuàng)園借鑒北京文創(chuàng)證券化產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)，率先試水影視劇版權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

三是出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)工作，探索實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化可復(fù)制可推廣的湖南模式。一是設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)。建議先期引進(jìn)如北京中金浩或新加坡IP WEEK這樣的有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（前者參與了國(guó)內(nèi)目前80%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目發(fā)行，后者主要參與了廣州項(xiàng)目的發(fā)行），讓具有優(yōu)質(zhì)信用的機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮作用。二是明確稅費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題。建議相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化過(guò)程中的稅費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題，借鑒其它地方的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助等手段，降低企業(yè)和原始權(quán)益人知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資成本。三是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化納入質(zhì)押融資。建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化同樣納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持政策，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)池（“兩金”）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。