目前，郴州市在農村農業生產、農產品深加工、農村特色文旅等三方面的融合發展作出了一定成績，但由于受丘陵地理環境的制約，農產品的生產呈現小規模分散化特點，無法實施大規模集約化生產。以蘇仙區坳上古村為例，其特色小吃、農產品大多局限于當地銷售，無品牌、弱包裝、缺形象、無推廣。深具特色的農村風景也缺少規劃、沒有推廣，基本處于沒有人氣的尷尬境地。省人大代表、農工黨湘南學院支部主委、湘南學院教授楊紅艷認為，農村三產融合深度不夠，存在的問題有：一是產業鏈條短。農民專業合作社，家庭農場等經營主體規模不大、組織化程度低、科技力量不足、與農戶市場聯結不緊密，難以實現規模效益。二是發展動能不足。隨著經濟增速減緩，生產原料價格、生產成本、勞務工資上揚，勞動力結構性短缺、境內外主要農產品市場競爭激烈，經營主體面臨成本和市場雙重壓力。三是金融融資困難，融資困難仍是制約龍頭企業發展的瓶頸，金融激勵扶持機制不健全。四是農業生產自然災害頻繁，農業保險滯后，金融激勵扶持機制不健全。

為了有效整合農村資源，實現農村一二三產業融合發展目標，楊紅艷代表建議：

一、利用“旅游+”“生態+”等模式，推進農業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。著眼于做大做強鄉村旅游產業。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和學研基地基地。

二、促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系，加強農產品產地物流基礎設施網絡建設，著力解決物流配送的“最初一公里”問題。

三、推進農村三產融合，必須打造有效的載體和平臺。現代農業產業園、農業科技園區、返鄉創業園是集聚資金、科技、人才、項目的重要平臺，要充分利用這些園區發展休閑旅游、農產品加工和農村電商等新產業新業態。

四、整合政策，培育和促進試點村鎮的發展，創建農村三產融合發展示范基地。建議由各地農委牽頭，對現有政策進行清理和匯總，出臺一系列支持政策，以試點村鎮及企業為核心，出臺資金、稅收、技術培訓、觀光、研學教育等支持政策，鼓勵試點村鎮及企業做大做強。