石油化工產(chǎn)業(yè)是岳陽重要的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年謀劃、爭取，2021年4月，中石化初步同意依托巴陵石化、長嶺煉化在岳陽市云溪綠色化工產(chǎn)業(yè)園布局150萬噸/年乙烯煉化一體化項目（以下稱岳陽乙烯項目）。由于乙烯類項目屬于國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控的重點，未納入相關(guān)規(guī)劃不能布局，為此，省委省政府聯(lián)合中石化，正在積極推動岳陽乙烯納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》、力爭2022年開工。

岳陽乙烯項目十分重要。長期以來，我國化工新材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺，一些關(guān)鍵新材料嚴(yán)重依賴進口、受制于人，迫切需要推動新材料在高質(zhì)量發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)新突破。岳陽乙烯項目預(yù)期效益良好，岳陽以乙烯項目為核心建設(shè)化工新材料基地，可為湖南及全國提供豐富的化工新材料產(chǎn)品，有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向高端邁進，對于增強國家制造業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)進口替代、攻克“卡脖子”技術(shù)，推動湖南工程機械、軌道交通、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁上世界級臺階、打造國家重要先進制造業(yè)高地，具有重要促進作用。對于增強岳陽綜合實力、加快建設(shè)省域副中心城市，具有極其重要的意義。

在省委省政府強力推動和省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等廳局的大力支持下，短短8個月時間，岳陽乙烯項目前期工作取得了巨大的成績。但是，由于論證時間遲于國內(nèi)其他地區(qū)多年，目前項目開工條件仍有一定的差距。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司表示，將在春節(jié)假期后對包括岳陽乙烯項目的“十四五”新增乙烯項目開展條件成熟度評審、遴選具備開工條件的項目。為抓住這個窗口期，推動項目納入2022年開工名單，湖南省政協(xié)常委、農(nóng)工黨岳陽市委會主委、岳陽市政協(xié)副主席何祚云建議：

一是繼續(xù)加強高位推動、高層對接。建議成立省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省發(fā)改委牽頭的工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期向國家領(lǐng)導(dǎo)人和國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報、再次與中石化高層協(xié)商、確定項目開工方案。

二是請省直廳局繼續(xù)給予大力支持。對照國家發(fā)改委儲備項目轉(zhuǎn)規(guī)劃項目的要求，乙烯項目開工共需11個支撐文件。目前，須由省、國家層面批準(zhǔn)的調(diào)區(qū)擴區(qū)、用地預(yù)審意見、基本農(nóng)田調(diào)整等開工必備手續(xù)尚在辦理，一定程度上影響后續(xù)工作開展，請求省自然資源廳、省發(fā)改委采取并聯(lián)審批、容缺審批等辦法，在春節(jié)前完成批復(fù)。

三是請省財政對岳陽乙烯項目予以資金支持。目前，云溪區(qū)征地拆遷、七通一平成本約91萬元/畝。乙烯項目占地約5000畝，土地成本近46億元。中石化希望我市參照己內(nèi)酰胺搬遷的做法，給予最大優(yōu)惠，初步匡算，岳陽需補貼30億元左右。建議在安排省財政資金、政府專項債中，對岳陽乙烯項目重點傾斜。