人口均衡發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略，打造一流生育友好社會環(huán)境是促進人口均衡發(fā)展的必要條件。然而，打造一流生育友好社會環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，需要各方通力協(xié)作。

為此，省政協(xié)常委、農(nóng)工黨省委會委員、永州市人民政府副市長、農(nóng)工黨永州市委會主委周云玲建議：

一、深化計生協(xié)會改革。長期以來，大量的計生協(xié)組織分布在農(nóng)村、社區(qū)，是在基層覆蓋面最廣、組織架構(gòu)最完善的群團組織之一，是營造生育友好社會環(huán)境不可替代的重要力量。應通過深化改革，充分發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和積極作用。一是更新名稱。計劃生育已經(jīng)不適合三孩生育政策以及我省出生人口負增長的現(xiàn)狀，為應對全面實施三孩生育政策給計生協(xié)職能定位帶來的新挑戰(zhàn)，建議將計生協(xié)會更名為生育友好協(xié)會，在機構(gòu)設置層面推動生育觀念從計劃生育向促進生育轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化職能。協(xié)會職能要由“少生優(yōu)生”的計劃生育管理向“能生優(yōu)生盡生”的優(yōu)質(zhì)生育服務及生育管理并重轉(zhuǎn)變，積極倡導“主動為家育兒、為國育才”的生育新風，主動幫助群眾解決“不愿生、不敢生、生不出、生不好”等問題，進一步激發(fā)育齡群眾生育意愿，助推三孩生育政策更好落實落地。三是健全組織。要高效整合原計生協(xié)會相關(guān)職能及人員編制，建立健全各級生育友好組織和志愿者隊伍，建立“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化發(fā)展”的志愿者隊伍，更好地服務育齡群眾和生育家庭。

二、形成強大工作合力。應主動適應人口形勢的發(fā)展變化和生育政策的優(yōu)化調(diào)整，推動發(fā)改、財政、教育、住建、人社、稅務等有關(guān)部門加強協(xié)作配合，通力支持全省人口發(fā)展工作。一是壓實責任。推動各級各部門應設立生育友好專干，建立人口均衡發(fā)展工作目標管理責任制并嚴格落實考核，衛(wèi)健、教育等部門應設立生育友好工作專班。要把促進生育納入地方黨政領導年度述職重要內(nèi)容。二是出臺政策。建議各市州、縣市區(qū)應結(jié)合本地實際，加快出臺生育支持政策措施，著力減輕群眾生育、養(yǎng)育、教育負擔，千方百計遏制本地區(qū)人口負增長趨勢。三是示范引領。在國家開展示范創(chuàng)建的基礎上，開展省級、市級、縣級生育友好示范創(chuàng)建，引導全社會共同營造生育友好環(huán)境。

三、推動更新婚育觀念。一方面，各級各部門要采取群眾喜聞樂見的方式，持續(xù)加大促進生育的宣傳力度，全面倡導婚育新風，提倡適齡婚育、能生應生、優(yōu)生優(yōu)育，保證1個、倡導2個、鼓勵3個。另一方面，要建立健全生育獎勵制度，建議采取減免個人所得稅、以家庭為單位征繳個稅和現(xiàn)金補貼等多種方式獎勵生育。要建立健全尊崇母親、重獎多孩母親制度。加大對女性就業(yè)歧視的法律規(guī)制，保障生育期女性工資、福利待遇。出臺政策鼓勵用人單位和企業(yè)聘用育齡女性職工。要適當延長陪產(chǎn)假、育兒假期，鼓勵男性共同分擔子女照護責任。要積極應用新技術(shù)改善女性懷孕生產(chǎn)體驗。提高育齡群眾的生育積極性和多孩母親的社會地位、家庭地位，增強她們?yōu)榧矣齼骸閲诺男腋８小s譽感。