1月25日下午，在湖南省政協十二屆二次會議第二次全體會議上，湖南省政協委員、農工黨湖南省委會生物技術與藥學專委會主任、湖南農業大學教授、中藥資源與中獸藥創制國家地方聯合中心主任曾建國代表農工黨湖南省委會作大會發言，建議加快我省中藥材產業高質量發展。

曾建國委員介紹，我省中藥資源4667種、居全國第四，種植面積450余萬畝，中藥材全產業鏈產值達770億元。在穩步發展的同時，還存在一些困難和短板。一是融合度不高。中藥材全產業鏈涵蓋農業、工業、服務業，大健康應用場景包括中藥藥品與中藥材衍生產品，業態融合有待加強。二是品牌建設不足。“湘九味”公用品牌支持力度不大，廉橋與高橋兩個全國中藥材市場品牌后勁不足，中藥材集散地影響力有待提升，中成藥還沒有年產值過10億元的單品種。三是種業創新滯后。中藥材種業管理存在法規缺位，品種認定/登記仍未列入我省地方性法規，嚴重制約了良種選育與種質創新。

為加快我省中藥材產業高質量發展，曾建國委員提出以下建議：

一、強化規劃執行力與大健康多業態發展。《湖南省中藥材保護和發展規劃(2016-2025年)》布局了中藥材全產業鏈，但執行不夠，應立足《規劃》推動安全監管、醫療保險、農林工、科技等產業政策和項目的融合銜接。在重點關注中藥藥品的同時，推動中藥材在植物提取物、食品與保健品、日化與化妝品、獸藥與飼料添加劑等中藥材衍生產品的大健康多業態發展，推進中藥材與文旅康養、休閑娛樂的深度融合。

二、強化品牌與綜合利用生態發展模式。扶持市場品牌。支持特色中藥材集散地、成藥大品種湘藥品牌，借鑒毫州中藥材市場經驗，做大廉橋中藥材交易市場，以中非論壇和植物提取物技術貿易措施評議基地落戶長沙自貿區為契機，做強高橋中藥材市場，推動大健康產品國際化。加強“湘九味”公用品牌建設。構建縣域、企業、特色產品的品牌體系，打造“湘黃精”、“湘銀花”、“湘玉竹”等單品種大品牌，參與湘贛粵港澳中醫藥全產業鏈協同發展聯盟“南藥”大區域中藥材公用品牌構建。加強生態與綜合利用模式發展中藥材產業，以適宜中藥材生態區劃為基礎，加強道地與特色藥材林下種植和“定制藥園”、冬閑田“稻-藥輪作”與“光伏+中藥材”的集群化與標準化。

三、強化保障機制與科技支撐。修訂《湖南省實施<中華人民共和國種子法>辦法》，增加“支持中藥材品種登記/認定”條款。支持岳麓山中藥材種業創新中心的研究及成果轉化，加強我省種質資源庫及良種繁育基地建設。推進中藥材大健康多業態科技創新，支持中藥材產業信息化、智能制造平臺建設，將“獸藥”納入生物醫藥政策支持范圍。制定中藥材全產業鏈標準體系，整合現有標準規劃種苗繁育、栽培、采收及產地初加工、中藥材大健康產品等系列標準的立項工作，提升地方標準權威和實用性。