在湖南省政協(xié)十三屆二次會議上，湖南省政協(xié)常委、農(nóng)工黨湖南省委會常委、省環(huán)境科學(xué)研究院研究員彭克儉提出關(guān)于陶瓷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

彭克儉委員介紹，醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)已有兩千余年的歷史，是全國三大“瓷都”之一，匯聚了陶瓷產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)1500余家，從業(yè)人員近20萬。陶瓷行業(yè)的興旺為當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟上的繁榮，但高能耗、高污染、高消耗、低資源利用率的現(xiàn)實，也成了困擾該行業(yè)發(fā)展的難題。尤其是陶瓷固廢大量堆積，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)。中共二十大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，習(xí)近平總書記指出“推動高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升”，為陶瓷行業(yè)發(fā)展指明了方向。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陶瓷行業(yè)目前面臨的一些問題和挑戰(zhàn)：

一、陶瓷產(chǎn)業(yè)集約化程度仍不高。湖南陶瓷產(chǎn)業(yè)已基本形成集原料、機械、制造、物流等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，但陶瓷生產(chǎn)從產(chǎn)品設(shè)計、制泥到成品出廠，幾乎都是企業(yè)獨立完成，行業(yè)集約化、集團化程度低，缺少專業(yè)分工，沒有形成分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)之間業(yè)務(wù)缺乏良好的鏈接，造成原料、能源浪費，制約產(chǎn)業(yè)壯大。

二、高能耗、高排放仍較普遍。陶瓷工業(yè)在生產(chǎn)過程中要消耗大量煤、天然氣或電能，排放出大量粉塵和CO?，屬大氣污染重點行業(yè)。生產(chǎn)過程中，使用的各種添加劑也會引起環(huán)境的污染。在“雙碳”“雙控”背景下，隨著大氣污染防治和碳減排、碳達峰行動方案的推進，雙碳和能耗指標已成為陶瓷行業(yè)發(fā)展的主要約束性指標。

三、資源利用率低，陶瓷固廢再利用難。陶瓷行業(yè)從瓷泥原材料開采，到瓷器的制胚、燒制、成品，生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生包括生坯廢料、廢釉料、廢陶瓷、污泥、廢匣缽等廢棄物，常被當(dāng)作普通垃圾運往填埋場，這不僅浪費了陶瓷資源，也浪費了填埋場的空間。廢瓷不易分解，不僅擠占土地，還嚴重影響城市景觀，制約著陶瓷行業(yè)的發(fā)展。

四、陶瓷行業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。我省陶瓷企業(yè)在研發(fā)方面的投入與發(fā)達國家的企業(yè)相差甚遠，在全球陶瓷領(lǐng)域的知名品牌較少，在國際市場上，品牌和商標戰(zhàn)略也是弱項，同等質(zhì)量的產(chǎn)品常因品牌效應(yīng)而在價格上缺乏競爭力。某些國外品牌委托我省企業(yè)生產(chǎn)的陶瓷，轉(zhuǎn)身價格便翻了好幾倍，嚴重影響了國產(chǎn)陶瓷在國際市場的競爭力。

為此，彭克儉委員建議：

一、加強政府引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。陶瓷行業(yè)需要通過政府層面的引導(dǎo)，建立政府扶持的工商、財稅機制，鼓勵陶瓷企業(yè)入園走集群發(fā)展、集團化發(fā)展道路，依托工業(yè)園區(qū)，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，合理引導(dǎo)資源配置，提升產(chǎn)能調(diào)控水平，對接發(fā)達地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、強化科技引領(lǐng)，打造陶瓷制造創(chuàng)新高地。陶瓷行業(yè)要依靠數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、高端人才等創(chuàng)新要素，著眼于創(chuàng)新發(fā)展。一方面加強平臺建設(shè)，補齊技術(shù)研發(fā)、品牌培養(yǎng)、融資服務(wù)、檢驗檢測等短板，建立技術(shù)研發(fā)平臺。另一方面支持企業(yè)開展技術(shù)改造，為陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新動力，不斷提升科創(chuàng)水平，推廣運用自動化、信息化、智能化成型的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備，打造陶瓷制造創(chuàng)新高地。

三、揚優(yōu)勢補短板，提升企業(yè)核心競爭力。圍繞陶瓷原材料、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品更新，企業(yè)應(yīng)踐行綠色發(fā)展理念，升級天然氣窯爐，升級生產(chǎn)設(shè)備，啟動窯爐節(jié)能化改造項目，構(gòu)建再生資源回收利用體系，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。通過應(yīng)用智能化裝備、現(xiàn)代化工藝和綠色化能源等手段，改變 “三高一低”的產(chǎn)業(yè)面貌，提升企業(yè)影響力和核心競爭力。

四、加強政策扶持，推動陶瓷固廢資源化利用。政府出臺專門政策，強化廢陶瓷的收集和運輸管理，嚴禁隨意填埋或丟棄，鼓勵企業(yè)設(shè)置廢陶瓷儲存場所，并開展廢陶瓷資源化利用、循環(huán)利用。利用經(jīng)濟杠桿，為廢瓷資源化利用提供財政補貼，或者稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)從事固廢利用，從根本上解決陶瓷固廢帶來的環(huán)境問題和資源浪費問題。