在省十四屆人大二次會議上，省人大代表、農工黨黨員、湘西自治州人民醫院大內科主任兼血液內科主任宋奎建議：支持湘西州建設武陵山區域醫療中心。

宋奎代表介紹，湘西土家族苗族自治州位于我省西北部，地處湘鄂渝黔四省市交界處、武陵山區中心腹地，現轄7縣、1市、1個高新技術產業開發區，有115個鄉鎮（街道），國土面積1.55萬平方公里，總人口290.2萬人，其中以土家族、苗族為主的少數民族占80.5%，是全省脫貧攻堅主戰場和湖南省唯一的少數民族自治州。湘西是革命老區，也是習近平總書記“精準扶貧”重要理念首倡地，精準扶貧從這里出發，創造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為國際減貧史上的重要地標和新時代紅色地標。2023年末，全州共有醫療衛生機構2749個，其中醫院70個、基層醫療衛生機構2614個、專業公共衛生機構35個、其他衛生機構30個。醫院按等級分，三級醫院2家、二級醫院32家、一級和未定級醫院共36家。醫院按類別分，綜合醫院38個、中醫醫院9個、中西醫結合醫院3個、民族醫院2家，專科醫院18家。醫院按舉辦主體分，公立醫院23個、民營醫院47個。是全省兩個在轄區內只有一家三甲綜合醫院的市州之一。

宋奎代表表示，由于湘西州是典型的老少邊窮地區，受地域、經濟和資源等諸多因素影響，長期以來的醫療服務能力和水平均落后于發達地區，近年來，更是逐步拉大了與周邊地區的差距。全州除州人民醫院外，8縣市的縣級醫院均未達到三級醫院標準，優質高層次人才總量不足，缺乏優勢學科、重點特色專科，人才引進難與流失嚴重并存，州內重大疾病患者就醫流出多的現象十分突出。

2021年1月，國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號），明確提出：“鼓勵國內一流醫院與革命老區重點醫院開展對口幫扶，合作共建醫聯體”。2022年3月，國家發展改革委 國家衛生健康委 國家中醫藥局聯合印發《關于印發有序擴大國家區域醫療中心建設工作方案的通知》（發改社會〔2022〕527號），積極推動國家區域醫療中心建設從試點逐步轉向面上推進。鼓勵從醫療資源富集地區遴選輸出醫院，向患者流出多、醫療資源薄弱地區輸出優質醫療資源，在優質醫療資源短缺地區建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養基地和高水準的科研創新與轉化平臺，培育一批品牌優勢明顯、跨區域提供高水平服務的醫療集團，更好滿足群眾醫療服務需求。

在十四五規劃編制時，經認真研究論證，湘西州決定依托湘西自治州人民醫院為主體，整合全州優質醫療資源，建設武陵山片區區域診療中心。

湘西自治州人民醫院（吉首大學第一附屬醫院）始建于1952年，是州內唯一集醫療、教學、科研、預防、保健、康復為一體的國家三級甲等綜合醫院，是中南大學湘雅二院高質量發展合作單位。功能輻射湘、鄂、渝、黔四省市邊區20多個縣市，覆蓋各族群眾770萬余人。醫院占地492畝，業務及輔助用房面積27萬多平方米。定編床位2000張，可開放床位3000張。現設科室108個，其中職能科室23個、臨床醫技科室85個。現有在職職工2835人，其中博、碩研究生353人，高級職稱專業技術人員488人，簽約博士及國內知名專家4人。目前能常規開展復雜顱底腫瘤顯微手術、全腹腔鏡下胰十二指腸切除術、煙霧病顱內外血管搭橋術等手術，但在危急重癥、疑難雜癥等大病救治方面技術水平離省內先進水平還有很大差距，亟待提升。

因此，宋奎代表建議：

中南大學湘雅醫院支持湘西自治州衛生健康事業高質量發展，支持湘西自治州人民醫院建設（或合作共建）武陵山片區區域診療中心。充分發揮湘雅醫院在品牌、技術、管理等方面優勢，緊緊圍繞解決區域內群眾急需、醫療資源短缺和異地就醫突出問題，按照國家區域醫療中心的要求，以腫瘤、神經、心血管、呼吸、創傷、骨科等為重點學科群建設為引領，建成集醫、教、研、管為一體的高水平三級甲等綜合性醫院，成為輻射湘鄂渝黔四省邊際的國家區域醫療中心。到2028年基本實現診療技術、服務能力和醫療質量與湘雅醫院同質化，實現湘西州心血管、呼吸、神經、外科、腫瘤等重點疾病疑難重癥患者外轉率下降80%以上。