省政協委員、農工黨張家界市委會主委、張家界市人民醫院院長姚媛貞介紹：隨著人口老齡化的進程加快，提高養老服務機構的服務質量及安全管理水平、提升養老服務機構老年人的生活質量，是老年人健康需求的重要保障。當養老機構老年人發生意外時，能在“黃金時間”進行急救，減少致死致殘情況的發生，最大程度減少機構損失和糾紛的發生。強化養老服務機構的安全管理，提高從業人員公共安全的意識，能進一步保障養老機構老年人的公共安全。但通過調研發現目前養老機構從業人員普遍存在急救知識和技能掌握較差的情況。

姚媛貞委員分析認為存在問題的原因主要是：

1. 缺乏長期有效的培訓機制。民政部門、鄉鎮政府沒有較完善常態化的監督考核機制。各機構基本沒有規范的培訓考核機制，大部分的養老機構存在只有少數護理人員參加短期的培訓，沒有達到護理人員培訓全覆蓋。沒有常態化的繼續教育的培訓機制。民政部門及鄉鎮政府、機構內部對養老機構的護理人員沒有進行定期的考核。

2.相關人員重視度不高。養老機構護理人員文化水平較低，基本停留在照顧老年人的基本飲食起居，對于疾病和公共安全的相關急救知識缺乏相關的認識。雖然部分管理人員通過外出培訓后了解相關的知識，但是未對機構內的其他從業人員進行培訓，且存在流于形式的情況。

3.醫養結合還處于起步階段。未能充分的將醫院和養老機構相結合，養老機構護理人員缺乏專業人員的指導，疾病相關知識的專業能力較低。

因此，姚媛貞委員建議：

1.制定長期有效的培訓制度。養老機構要制定長期有效的培訓制度，定期組織機構所有從業人員進行培訓，達到全覆蓋的目的。

2.建立健全考評機制。民政部門及鄉鎮政府要建立對養老機構從業人員工作的考核評價機制，制定常態化的考核制度，將應急能力及安全管理能力列入常態化的考核評價內容。