院前急救體系是城市醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共安全應(yīng)急保障體系的重要組成部分，事關(guān)民生福祉與城市安全，其服務(wù)能力衡量一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展，人民群眾對(duì)于院前急救的需求與日俱增，而我省農(nóng)村地區(qū)急救資源分布不夠均衡，部分區(qū)縣院前急救工作模式已經(jīng)不能滿足人民群眾對(duì)健康的需求。例如，漢壽、安鄉(xiāng)、津市等區(qū)縣的120急救中心設(shè)置在區(qū)縣的人民醫(yī)院，急救患者不能就近、快速送入附近醫(yī)院，而是只能送往人民醫(yī)院。

在湖南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，省政協(xié)委員、常德市第一中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)李振龍反映我省各區(qū)縣院前急救存在以下問題：

1.急救站點(diǎn)數(shù)量不足。國(guó)家規(guī)定院前急救平均服務(wù)半徑為5-10公里，國(guó)內(nèi)許多城市已達(dá)到平均急救半徑為8公里以內(nèi)，每個(gè)急救站點(diǎn)服務(wù)人口10萬人以下。我省部分區(qū)縣急救站點(diǎn)只有人民醫(yī)院一家，平均急救半徑和服務(wù)人口超出國(guó)家規(guī)定。區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)服務(wù)中心等未納入急救站點(diǎn)。

2.急救反應(yīng)速度不快。時(shí)間就是生命，搶救工作每延遲1分鐘，患者的存活機(jī)會(huì)就會(huì)減少7%——10%。不能就近接送危重患者，導(dǎo)致急救反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)，會(huì)使鮮活的生命錯(cuò)過最佳搶救時(shí)機(jī)。

3.急救設(shè)備配備不全。各區(qū)縣急救站點(diǎn)建設(shè)水平不均衡，急救設(shè)備不齊全，不能及時(shí)更新?lián)Q代。

為此，李振龍建議：

1.區(qū)縣單獨(dú)建立120急救指揮中心，構(gòu)建綜合調(diào)度體系。單獨(dú)設(shè)置120急救指揮中心，負(fù)責(zé)各自區(qū)縣的院前急救及突發(fā)事件指揮調(diào)度、120急救電話受理等工作。120急救指揮中心的調(diào)度員應(yīng)具有必要的急救醫(yī)學(xué)知識(shí)，通過詢問患者的情況，確定病情級(jí)別，根據(jù)病情給予急救指導(dǎo)，讓危重病人快速送到急救站點(diǎn)。

2.合理設(shè)置急救站點(diǎn)，形成急救網(wǎng)絡(luò)體系。按國(guó)家規(guī)定的急救服務(wù)半徑和15分鐘急救反應(yīng)時(shí)間圈的基本要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诿芏取⒔煌顩r和院前急救需求情況，將人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)服務(wù)中心等政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入急救網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘急救圈”，為人民群眾構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全防線。

3.提升設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，滿足院前急救需求。對(duì)急救站點(diǎn)和救護(hù)車標(biāo)準(zhǔn)化配置急救藥品、急救設(shè)備、醫(yī)療耗材等。在學(xué)校、車站、景區(qū)等人群密集的公共場(chǎng)所，逐步提高AED等急救設(shè)備的覆蓋率。