在湖南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，省政協(xié)常委、農(nóng)工黨湖南省委會(huì)常委、農(nóng)工黨益陽市委會(huì)主委田海清表示:黃精是近年來新興的保健養(yǎng)生名貴藥材，醫(yī)諺中就有“北有人參，南有黃精”的說法。隨著中國(guó)保健品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，黃精鮮貨原料長(zhǎng)期供不應(yīng)求，2022年鮮貨原料缺口達(dá)11萬噸，而且，近五年來，行業(yè)銷售年均增長(zhǎng)10%，2024年全國(guó)市場(chǎng)規(guī)模有望超過270億大關(guān)，具有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

湖南作為我國(guó)多花黃精主產(chǎn)區(qū)之一，2022年黃精產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36.46億元，主要集中在益陽、婁底、懷化等地。其中，益陽種植面積8.7萬畝，綜合產(chǎn)值9.1億元，占全省產(chǎn)值的四分之一。目前，益陽市已建成標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地30個(gè)，在標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣等方面有一定的積累；全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)拉動(dòng)社會(huì)資本近20億元，輻射帶動(dòng)12.8萬農(nóng)戶增收致富；益陽“安化黃精”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，有一定的品牌基礎(chǔ)；益陽市安化、桃江、赫山等區(qū)縣預(yù)計(jì)有72.34萬畝待開發(fā)山地適宜黃精種植，預(yù)計(jì)綜合產(chǎn)值將達(dá)到86.81億元。

但隨著多花黃精種植門檻降低，未來5-10年，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈，湖南黃精產(chǎn)業(yè)要“由大做強(qiáng)”、拼搶全國(guó)市場(chǎng)份額，亟需突破一些瓶頸制約：

一是地域品牌引領(lǐng)力不大。湖南黃精產(chǎn)業(yè)分布廣泛、相對(duì)分散，沒有出現(xiàn)安徽九華山等相對(duì)明確、具體的龍頭產(chǎn)區(qū)，益陽、婁底、懷化等地市黃精產(chǎn)業(yè)還處于各自為戰(zhàn)、甚至同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的階段，很難形成圍繞龍頭產(chǎn)區(qū)、核心標(biāo)識(shí)分工協(xié)作、差異發(fā)展的合力。

二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束力不強(qiáng)。一些速生、低質(zhì)量品類種植門檻低、產(chǎn)量高，短期經(jīng)濟(jì)效益可觀。但目前省級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束力不強(qiáng)，統(tǒng)一的認(rèn)證、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)沒有建立，這部分黃精原料不做任何區(qū)分進(jìn)入市場(chǎng)，不僅進(jìn)一步拉低了整體產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間，也會(huì)讓湖南黃精產(chǎn)業(yè)整體形象、各地市黃精地域品牌競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。

三是產(chǎn)業(yè)配套支撐力不足。在品牌宣傳方面，各地市仍以企業(yè)宣傳為主，個(gè)別政府主導(dǎo)的黃精文化宣傳也側(cè)重于突出地域特征，品牌宣傳層級(jí)低、渠道少、覆蓋面小；而湖南黃精產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體，目前也缺乏“一起講好黃精故事”的素材和基礎(chǔ)，往往導(dǎo)致本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)，甚至需要“貼牌上市”“借殼上市”。

對(duì)此，田海清委員建議：規(guī)劃省級(jí)黃精產(chǎn)業(yè)龍頭示范區(qū)，從高質(zhì)量種植示范、體系化品牌認(rèn)證、細(xì)分化產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)三方面著手，以“湘黃精”為主題，做大品牌引領(lǐng)合力、做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)約束力、做足產(chǎn)業(yè)支撐力。

（一）建設(shè)千畝高質(zhì)量種植示范區(qū)。以益陽、婁底、懷化等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為中心，劃定重點(diǎn)連片示范區(qū)，支持地市開展高質(zhì)量種植推廣、原料分級(jí)認(rèn)證、現(xiàn)代化品種選育等試點(diǎn)工程，圍繞藥效藥性，提升示范區(qū)黃精原料品質(zhì)，規(guī)范黃精種植技術(shù)；在連片示范區(qū)外，由各地市、縣區(qū)開展示范基地創(chuàng)建，對(duì)符合條件的基地，納入示范區(qū)范疇。通過試點(diǎn)、創(chuàng)建，逐步形成省級(jí)“高質(zhì)量黃精種植技術(shù)規(guī)程”“黃精選育品種目錄”“黃精鮮貨分級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”等技術(shù)參照指標(biāo)，作為示范區(qū)創(chuàng)建的硬性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在重點(diǎn)連片示范區(qū)內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的種苗繁育基地，構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)化種植組培體系，面向全省推廣，逐步建設(shè)千畝以上的高質(zhì)量黃精種植基地，以質(zhì)取勝，搶占全國(guó)原料市場(chǎng)空白。

（二）打造“湘黃精”行業(yè)品牌認(rèn)證體系。區(qū)別于以品種為名的“滇黃精”、以核心產(chǎn)區(qū)為名的“九華黃精”，省內(nèi)原有“安化黃精”等地域品牌，統(tǒng)一加冠“湘黃精”或其他標(biāo)識(shí)，打造涵蓋原料、加工全流程的品牌認(rèn)證體系，引領(lǐng)各地市黃精產(chǎn)業(yè)通力合作、出省作戰(zhàn)。在原料方面，依托龍頭示范區(qū)建設(shè)，按種植模式、種植年份等，對(duì)原料進(jìn)行分級(jí)認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)戶、企業(yè)選用優(yōu)質(zhì)品種，采取生態(tài)作業(yè)，提升原料品質(zhì)，同時(shí)，為加工企業(yè)提供詳細(xì)原料信息，讓企業(yè)對(duì)原料產(chǎn)地、在山年份、種植模式等信息等一目了然。在加工方面，在示范區(qū)內(nèi)選取企業(yè)，試點(diǎn)加工產(chǎn)品原料可追溯認(rèn)證編碼，并將加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯化逐步納入龍頭示范工程，規(guī)范龍頭企業(yè)加工流程，力爭(zhēng)讓“湘黃精”標(biāo)識(shí)成為“選料扎實(shí)、加工考究”的代名詞。

（三）構(gòu)建三產(chǎn)融合、差異化、特色化產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。在示范區(qū)內(nèi)，引導(dǎo)各地市、縣圍繞“湘黃精”主題，因地制宜、市場(chǎng)為先，開展差異化品牌打造，形成三產(chǎn)齊備、品類豐富、各具特色的湖南黃精品牌梯隊(duì)。推進(jìn)種苗繁育基地產(chǎn)學(xué)研一體，突出原種保育、新品種開發(fā)，打造全國(guó)黃精種苗庫(kù)；支持探索仿野生種植，建設(shè)湖南黃精野生原種保護(hù)區(qū)；支持具備技術(shù)條件的企業(yè)開發(fā)美妝、保健產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)“一企一品一特色”；鼓勵(lì)物流、包裝、設(shè)計(jì)、文創(chuàng)等配套產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，與健康相關(guān)聯(lián)的中醫(yī)藥行業(yè)也正在提檔加速，黃精產(chǎn)業(yè)在多個(gè)層面將迎來質(zhì)的飛躍，市場(chǎng)前景更為廣闊。以龍頭示范為牽引，打造“湘黃精”品牌體系、產(chǎn)品梯隊(duì)，拼搶百億級(jí)新興市場(chǎng)，努力書寫湖南“三高四新”美好藍(lán)圖的“黃精”篇章。