在省政協十三屆三次會議上，湖南省政協常委、省政協副秘書長、農工黨省委會副主委蔣秋桃建議：打造虛擬數字老司城，推動老司城景區向“文旅+科技”融合發展轉型升級。

蔣秋桃委員介紹，永順老司城是我省唯一的世界文化遺產，也是我國規模最大、保存最完整、歷史最悠久的古代土司城市遺址。2016年老司城被評定為國家4A級旅游景區，但景區開放至今8年多，僅接待游客283萬人次，實現門票收入2883萬元，遠未達到4A級景區應有水平。具體問題如下：

一是文化挖掘不夠精準，存在同質化競爭困境。老司城最核心的文化要素，是永順彭氏土司政權自五代十國起建立，至清代雍正年間改土歸流結束政權所經歷的818年政治歷史文化。但景區除博物館、核心遺址區、墓葬區外，其他如居民住房、餐飲、文化廣場等以土家族風情為主，沒有深入挖掘土司文化內涵。在大湘西地區，老司城面臨永順芙蓉鎮和張家界、吉首、德夯等地土家族文化旅游產品競爭，容易陷入同質化競爭困境。

二是科技提升不夠顯著，難以轉化為旅游吸引物。老司城科技提升主要是博物館數字化保護利用項目，其對文物進行拍攝和三維數字建模，構建文物數字資源庫，打造線上虛擬展廳。但微信公眾號、網站暫未發現虛擬展廳上線展覽，且數字化文物通常用于文物保護傳承和文化傳播，難以直接轉化為旅游吸引物。

三是旅游業態不夠成熟，管理機制不健全。老司城距離永順縣城僅半小時車程，核心景區瀏覽時間大約40分鐘，全部景區瀏覽時間不超過2小時，現有旅游資源難以吸引游客留下來吃、住、購等消費，部分民宿距離墓葬區較近，游客普遍不住宿。老司城遺址管理處為正處級，由永順縣財政支持，壓力較大，老司城旅游業務由永順縣文旅集團運營，財政能力、人才集聚能力偏弱。

為進一步發揮老司城世界文化遺產資源優勢，蔣秋桃委員建議：推動老司城景區向“文旅+科技”融合發展轉型升級，打造以虛擬數字老司城為主要旅游產品的新發展模式。

一是融合土司文化和現代文化，構建老司城差異化文化優勢。突出土司文化核心。以老司城博物館和核心遺址區為文化載體，講述800多年永順彭氏土司政權在民族地區的發展歷程，呈現頗具少數民族特色的政治文化特點及與漢族政治文化的聯系與差異。結合歷史科普、愛國主義、德政廉政、城市建設等現代文化需求形成旅游吸引物。以博物館、子孫永享牌坊、土司德政碑和核心遺址區城市選址及遺存城墻、石階、道路為講解點，講述少數民族地區政治文化變遷故事，明朝年間土司率軍抗倭英雄故事，開展德仁治理、團結民心的德政廉政故事，民族地區政民一心興建古代城市故事，整合中華民族共同體意識宣講，形成愛國主義教育、廉政教育和研學旅游吸引物。

二是在核心遺址區打造虛擬數字老司城，形成世界文化遺產的科技優勢。運用全息影像技術“復原”老司城。在夜晚于核心遺址區上方用全息影像技術空中成像再現老司城盛景，打造獨一無二的沉浸式觀影、交互體驗旅游產品。運用無人機蜂群組網技術開展科技表演秀。借鑒深圳萬臺無人機國慶表演經驗，在老司城開展無人機蜂群表演秀，演繹老司城歷史長河的風土人情。

三是構建新的科技旅游盈利點，完善管理機制。構建以虛擬數字老司城為主體的數字旅游演藝盈利點。以虛擬數字老司城為背景，結合實景山水和土司歷史文化故事開發數字化旅游演藝節目形成新的盈利點。構建以低空經濟為發散點的旅游盈利點。把握永順通用機場建設契機，運用低空低速飛行器實現空中鳥瞰虛擬數字老司城獨特體驗，串聯周邊芙蓉鎮瀑布、猛洞河漂流、紅石林國家地質公園等景點，形成旅游路線的“空中發散”。提升管理層級，優化運營模式。將老司城遺址管理處提升為湘西州政府直管，老司城景區由湘西文旅集團運營，文化科技人才實行“長沙－湘西”飛地管理，發揮省城人才技術優勢。