在省十四屆人大三次會(huì)議上，湖南省人大代表、郴州市人大常委會(huì)副主任、農(nóng)工黨郴州市委會(huì)主委廖滿珠建議：湖南省政府采購評(píng)審專家?guī)炫c綜合專家評(píng)標(biāo)庫兩庫合一。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和公共資源交易市場的日益繁榮，評(píng)標(biāo)專家在公共資源交易活動(dòng)中扮演著至關(guān)重要的角色。然而，當(dāng)前湖南省政府采購專家?guī)炫c綜合專家?guī)斓姆至顟B(tài)，在一定程度上制約了公共資源交易的高質(zhì)量發(fā)展，影響了評(píng)標(biāo)工作的公正性、專業(yè)性和效率。為深入貫徹《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，特提出將湖南省政府采購評(píng)審專家?guī)炫c綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靸蓭旌弦坏慕ㄗh。

一、背景與現(xiàn)狀分析

（一）政策背景

《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）文件明確提出，各省級(jí)政府應(yīng)按照全國統(tǒng)一的專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，整合本地區(qū)專家資源，以解決評(píng)標(biāo)專家?guī)於囝^運(yùn)行、分散管理、專家不專等問題。這一政策導(dǎo)向?yàn)楹鲜≌少弻＜規(guī)炫c綜合專家?guī)斓恼咸峁┝藞?jiān)實(shí)的政策依據(jù)。

（二）現(xiàn)狀分析

目前，湖南省政府采購類項(xiàng)目專家抽取采用省財(cái)政廳建設(shè)的系統(tǒng)，而工程建設(shè)類項(xiàng)目則采用省發(fā)改委建設(shè)的系統(tǒng)。這種分立狀態(tài)導(dǎo)致了專家資源的重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)以及管理上的不便。同時(shí)，由于兩個(gè)專家?guī)煸趯＜胰霂鞓?biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核、違規(guī)行為處理等方面存在差異，使得評(píng)標(biāo)工作的公正性和專業(yè)性受到一定影響。

二、兩庫合一的必要性與意義

（一）必要性

1. 優(yōu)化資源配置：兩庫合一可以避免專家資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，提高資源利用效率。

2. 提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量：統(tǒng)一的專家?guī)煊兄谔嵘u(píng)標(biāo)工作的專業(yè)性和公正性，確保公共資源交易的公平性和透明度。

3. 強(qiáng)化監(jiān)管效能：兩庫合一便于行政監(jiān)督部門對(duì)專家進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，提高監(jiān)管效率和效果。

（二）意義

1. 推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展：兩庫合一有助于構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)公共資源交易的高質(zhì)量發(fā)展。

2. 提升政府公信力：統(tǒng)一的專家?guī)旌鸵?guī)范的評(píng)標(biāo)工作有助于提升政府的公信力和形象。

3. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家資源配置，提高評(píng)標(biāo)效率和質(zhì)量，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、具體建議

（一）統(tǒng)一整合評(píng)標(biāo)專家?guī)?/font>