2025年全國政協(xié)十四屆三次會議預熱報道

“建議提案辦理見成效”系列報道之十三：

守護好“綠色的國寶”——國家林草局認真辦理代表委員建議提案

“新出臺的古樹名木保護條例，對古樹名木的分級保護、日常養(yǎng)護管理、合理利用、文化傳承等進行規(guī)范，填補了古樹名木保護領域國家層面專門性法規(guī)的空白，為更好守護古樹名木提供了有力的制度保障。”

近日，全國人大代表、中南林業(yè)科技大學副校長尹雙鳳欣慰地告訴記者。今年1月份出臺的古樹名木保護條例，離不開他與其他一些代表委員，以及國家林草局等的共同努力。

星散在錦繡大地、綿延于歲月長河的古樹名木，是“綠色的國寶”。隨著生態(tài)文明建設步伐扎實推進，近年來我國古樹名木保護力度不斷加強，全社會保護意識明顯提高。但少數(shù)地方保護責任落實不到位，違法采伐、移植、損害古樹名木的行為時有發(fā)生。

作為長期關注古樹名木的科研人員，尹雙鳳關注到古樹名木保護中存在著法律政策不健全、管護技術不強等問題。在2024年全國兩會期間，他提交了持續(xù)推進古樹名木保護法治建設、支持古樹名木保護技術研究、加大財政投入保障等針對性建議。

“看到尹雙鳳代表提交的建議后，我們發(fā)現(xiàn)與我們的一些工作著力點很契合，馬上聯(lián)系了他，共同探討古樹名木保護的重點舉措，對下一步工作安排也進行書面交流。”國家林草局生態(tài)保護修復司義務植樹和部門綠化處一級調研員張朝暉說，此后還專門去湖南調研，參加古樹名木學術研討會，與當?shù)貙＜覀兎e極互動。

與尹雙鳳一樣深感欣慰的還有全國人大代表、陜西省延安市市長嚴漢平。全國5棵5000年古樹中，有3棵分布在延安市黃陵縣，分別為黃帝手植柏、保生柏、老君柏。

為了更好守護這些古樹名木，他在2024年全國兩會期間提出了從基礎設施建設、技術指導等方面支持延安市提升黃帝陵古柏群保護水平的建議。如今，黃陵縣被納入全國首批古樹名木保護試點，黃帝手植柏等古樹也實行“一樹一策”的保護。

“很高興古樹名木保護能夠引起中央層面和社會大眾的高度重視。去年我的建議提出后，國家林草局的同志不僅多次與我進行溝通，還專門來延安市進行實地調研，在這里召開了工作座談會。”嚴漢平說，隨著保護條例的出臺，相信古樹名木會得到更大力度、更加科學合理的保護。

張朝暉表示，近年來國家林草局不僅積極推動古樹名木保護條例出臺，還在原有技術標準體系基礎上，修訂完善普查、鑒定、管護等技術規(guī)范，將古樹名木保護納入林長制督查考核。開發(fā)上線古樹名木智慧管理系統(tǒng)，初步將每一株古樹名木都落到圖上，便于開展有針對性的保護。此外，針對瀕危衰弱的古樹名木，協(xié)調落實中央財政資金，支持地方實施搶救復壯項目，并會同公安部、住房城鄉(xiāng)建設部開展專項行動，偵破查處一批破壞古樹名木典型案件。

“我們通過一系列切實舉措回應代表委員的關切，也認真將他們的真知灼見吸收、體現(xiàn)在工作中。”張朝暉表示，這樣的工作方式有效地形成了合力，共同守護古樹名木。

從保護古樹名木到打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，再到支持林下經(jīng)濟等林業(yè)產業(yè)發(fā)展，代表委員結合自身專業(yè)所長、實地調研情況等，為推動林草事業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明進程建言獻策。

記者了解到，2024年，國家林草局收到建議提案494件，其中建議287件、提案207件。內容涉及“三北”工程、國家公園和自然保護地、集體林權制度改革、科學綠化、野生動植物保護等多個方面。

“這些建議提案我們都積極溝通、按時辦結。”國家林草局辦公室有關負責人說。如針對打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)有關建議提案，就開展40多次溝通聯(lián)系、調研座談、主動走訪，和代表委員共同發(fā)力，推動以工代賑、以路治沙、增加后期管護投入、保障林草生態(tài)用水等意見建議在推進三大標志性戰(zhàn)役中得到較好

這位負責人表示，今年全國兩會即將召開，國家林草局將進一步優(yōu)化辦理工作流程，創(chuàng)新工作方法，組織開展綜合調研和代表委員座談，充分吸收采納意見建議，以更加務實的政策舉措，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。